
12月8日,最高人民检察院在沪召开会议,推广上海检察机关探索的矛盾风险预防化解“五有”工作法。这一由基层萌发、在全市开花结果的工作方法,正构建起一条从预防到化解、从效率到温度的治理链条,其背后是一个个具体而微的民生故事。
公开听证会后,检察官与人民调解员邀请被害人代表与公司代表面对面聊一聊,一起开展调解工作。松江检察院供图
“检察官,我们被公司领导骗了钱,可以帮帮我们吗?”2024年8月的一个清晨,上海松江区检察院12309检察服务中心迎来了三名满面愁容的外卖骑手。他们攥着皱巴巴的工资条,声音因激动而颤抖。这起涉及13名外卖骑手、被骗50余万元的信访案,成为上海检察机关运用“五有”工作法化解基层矛盾的生动注脚。
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“五有”工作法的种子,最早在基层实践中悄然萌发。杨浦区检察院的检察官们在日常接访中发现,群众诉求不仅需要依法办理,更需要用心化解。他们创新提出“五有”工作承诺,从“案案有质效”到“件件有温度”,用真情实意化解了一批涉法涉诉矛盾。如今,这套工作方法已在上海全市推广,市委政法委将其纳入政法创新机制,市检察院领导带头包案,让检察温度传递到社会治理的每个角落。
解难有方
外卖骑手信访案的圆满解决,生动展现了“五有”工作法的实践魅力。面对骑手们的急切诉求,检察官第一时间响应,“时时有渠道”不是口号而是行动;七天内协助抓获犯罪嫌疑人,“事事有回音”掷地有声;发放司法救助金解决燃眉之急,“件件有温度”暖人心扉;组织公开听证促成企业补偿,“桩桩有措施”精准施策;最终推动行业规范管理,“案案有质效”彰显长效。一位拿到救助金的骑手红着眼眶说:“这笔钱让我能安心给父亲看病了。”这起案件的成功化解,不仅抚平了13个家庭的创伤,更推动了整个行业的规范发展。
双轮驱动
理论与实践的双翼齐飞,让“五有”工作法焕发持久生命力。今年2月,来自复旦大学、华东政法大学等高校的10余名学者组建理论顾问团队,深入阐释工作法的理论内涵。与此同时,系列精品课程在全市检察系统做广泛交流,今年7月更随最高检巡讲团走向西部,实现经验的跨区域共享。制度创新同步推进,《上海控告申诉检察工作规程》的制定、“检察信访风险预警处置应用系统”的研发,构建起全流程矛盾预防化解体系。从“五位一体”受理渠道到大数据监督模型,每一个创新都让公平正义更加可感可触。
润物无声
春华秋实,“五有”工作法的成效正在申城大地悄然绽放。数据显示,全市涉检信访量同比大幅下降。更可贵的是,检察履职与社会治理实现深度融合。通过反向审视执法司法问题,制发社会治理检察建议;与公安“三所联动”、法院“社区巡回审判”等机制有机衔接,形成矛盾化解合力。在松江区,依托“茸城e站”构建的劳动权益保护网,正默默守护着每一位新就业形态劳动者的合法权益。
华灯初上,外卖骑手们依然穿梭在申城的大街小巷,他们的餐箱里装着热气腾腾的饭菜,心中装着踏实温暖的保障。这背后,是上海检察机关“骑”心守护的执着坚守,更是“五有”工作法在新时代的生动诠释——让法治阳光洒满街头巷尾星速优配平台,让公平正义浸润寻常百姓家。
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